10月25日下午，晋城河南商会会长胡春节接受市电视台采访，就我市国有企业改革、国企改革过程中新的特点和难点、政协委员提案的落实情况以及怎样更好的提高履职能力等方面回答了记者的提问。

记者：9月28号上午，市政协召开七届十二次常委会议。会议通报了我市国资国企改革推进情况；讨论通过了市政协《关于推进我市国有企业改革的若干建议》，会上，各位常委围绕主题，针对我市国企改革进行了讨论发言，胡总，能不能联系您的工作实际和自身感受谈一谈国有企业改革中自己的建议？

胡春节：党的十八届三中全会确立了国企改革的目标任务和方法，十九大更是强调，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。并出台了一系列深化国有企业改革的政策措施。我作为一个民营企业家，河南商会的会长，要积极参与到这一轮国企改革中来。

    这次国有企业改革，方法有多种，其中，最重要的一个是混合所有制改革，允许民营企业参股国有企业，这给我们民营企业提供了一次发展的机会和发展的平台，我们晋城河南商会目前有会员企业近500家，涵盖房地产开发、物业物流、五金机电、食品餐饮、文化教育、医药医疗、环保节能、高效农业等20多个行业，年营业收入100亿元左右，上缴利税约8亿元，吸纳就业人员12万人左右。许多企业已经完成了资本积累，但资金投向何处？怎样才能做大做强？大家都在思考。近日，发改委等八部门又发布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》，这无疑给我们提供了一个方向。但国企混改只有唯实唯新，打破传统思维和固有框框，大胆创新突破，才能真正达到增强国有企业活力、促进民营经济发展的目的，在美丽晋城高质量转型发展中有所作为。为此，我建议：

一要建立健全有效制衡的公司治理结构。在混合所有制改革中，要让不同资本真正实现“相互融合”，必须建立由董事会、监事会和经理层组成的公司治理结构，建立有效制衡的内部治理机制。

二要鼓励民间资本与国有资本公平竞争。要改变混合所有制国有资本“一股独大”的现象，通过公平竞争，让民营资本成为股东、甚至是大股东；要充分运用资本市场在资产定价、产权交易等方面的作用，保护国有资本和民间资本的平等权益。

 三要加强混合所有制改革的法治保障。进一步完善以公平、公正、公开为核心原则的产权保护制度，要平等保护国有股权和非公股权的合法权益，既要防范“国资流失”，又要防止“民企被吃”。    

记者：胡总，能不能结合您的工作实际，谈谈国企改革过程中，目前有哪些新的特点和难点？

胡春节：我市国企改革20多年历程，每一轮的国企改革我们都是参与者，但每次都不彻底，新形势下，阻碍国企加快发展的深层次矛盾凸显，改革越发艰难。这次混合所有制改革，对民营企业来说，存在资金往那投，怎么投的问题。要实现真正的混合，必须打破行政壁垒，打破国有企业与民营企业之间存在的那堵墙。

首先，要打破民间资本参与改革的市场准入障碍。政府虽然制定了各种政策条件，鼓励、支持和引导民间资本进入相关行业，但由于政策实施细则不具体、操作性不强，配套性政策的缺失，同时遭遇到大量体制性原因的阻扰，民间资本想进入相关行业依然很难。

其次，要让民间资本的优势得到充分发挥。国企实行混合所有制改革，就是要让国有资本和民间资本的比较优势得到充分发挥，相互取长补短、优势互补。但是，目前的混合所有制改革中，往往是国有资本拥有混合所有制企业的控股权，民间资本在混合所有制企业中处于次要地位。其结果是民间资本的优势并没有体现出来。这样的改革违背了混合所有制改革的初衷，也伤害了民营资本参与改革的积极性。

第三，要保护民营资本的在国企中的权益。制度赋予了国有资本对混合所有制企业具有更大的支配权和控制权。在这种情况下，当民间资本与国有资本在混合所有制企业中发生冲突时，国有资本就会凭借其优势地位获取更大利益，而民间资本的权益很难得到保护。同时，这也导致民间资本不能很好地监督混合所有制企业的运营，不能充分利用监督权来维护自身权益。

记者：我们知道，委员履职的过程中，调研涉及面会很广，无论是人民群众最关心的事情还是一些琐碎小事，都在调研范围内。胡总，能不能为我们介绍一下近些年您调研过哪些领域的问题？

胡春节：我作为市七届政协常委，在市政协的正确领导下，我认真、用心履行政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地完成了每年的各项任务。在调研领域方面，我坚持做到坚持问题导向，精心选题。围绕市委市政府的中心工作，瞄准群众关心关注的热点、焦点问题，先后就“中小企业融资难”、“晋城河南商会会员企业防污治污”、“建材产业转型升级”、“民营企业的生存发展”、“特色小镇建设”、“城市街道交通”等8个课题进行了视察调研。同时，对调研课题，实事求是、坦诚提出意见建议，确保了视察调研活动有高度、有深度，取得了较好效果。 

    记者：胡总，能不能为我们介绍一下，自您任委员以来，先后提出方方面面的提案大概是多少件，这些提案的落实情况如何呢？

胡春节：自我担任市七届政协委员以来，我用心深入基层，调查研究，用心反映群众的意愿和呼声，撰写了9份个人提案，其中提案“关于全市建设建材工业园”作为重点提案，得到了市委政府主要领导的批示，受到了有关部门的高度重视。两年多来共完成调研8篇，有4份提案都被市政协提案委列入重点提案并一一得到相关部门的满意答复。比如，我们晋城河南商会监事长开办的金广源购物广场周边交通环境严重堵塞问题，我在充分调研考察的基础上，撰写了“城市街道交通”提案，得到了相关部门的充分认可，很快开发建成了金建街道，有效改善了老城区城市交通环境，提升了商业街区市容市貌，受到广大市民的称赞。

记者：成为一名政协常委之后，对于您的工作也提出了更高的要求，在接下来的履职过程中，您将会怎样的更好的提高履职能力呢？

    胡春节：在新形势下，习近平总书记对政协委员履职，提出了新观点新部署新要求，我做为政协委员要深刻理解把握这些重要思想，做到懂政协、会协商、善议政、讲规矩、重品行。

一、提高政治把握能力。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中指出，人民政协要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这四种能力体现了人民政协工作的特点规律，是提高履职质效的重要保障，是新形势下加强人民政协履职能力建设的标准要求。政治把握能力作为四种能力之首，是人民政协开展工作的基础。我作为政协委员，一是要旗帜鲜明讲政治，面对面服务时，不失位、不缺位、不越位。努力提高三种能力；一是政治定力。二是政治引领力。三是政治鉴别力。

　　二、提高善于学习能力。在今后的工作中，要深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央、省委和市党委的决策部署上来，统一到各级政协的要求上来。

三、提高调查研究能力。深入调查研究， 深入的调研是政协委员写提案、提建议的基础。在撰写提案时，要精心选题，以问题为导向，突出群众关心的生产生活实际问题，察实情、讲实话、谋实策。 在开展调查研究时，要立足地方实际，实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。

    四、提高建言献策能力。 参政议政是人民政协的主要职能之一。紧紧围绕中心工作，把参政议政、建言献策作为自身重要工作之一，主动关注产业转型、城镇升级、创新创业、开放合作、生态保护、脱贫攻坚等事关社会发展大局的重大课题，开展调研视察、对口协商。同时，结合自身工作实际，在调查研究、民主监督时，要选取切口小、接地气的具体问题，提出对策建议，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。
　　五、提高合作共事及凝聚人心能力。我作为非公经济的政协委员，要勇担政治责任，善于与领导与同事们沟通协调，在单位重大事项决策、重要工作开展中积极发表自己的意见建议，表达合作共事的坦诚，体现同心、同德、同向、同行的合作共事水平；正确处理好本职工作与政协履职的关系，积极参加政协组织的调研、视察和考察等履职活动，力求做到两不误、两促进，不断提升合作共事能力。